發展壯大村集體經濟,“跨村聯營”值得關注

日期:2023-01-25 14:48:59 來源:
發展壯大村集體經濟,是改變“空殼村”窘境、盤活閑置資源、帶動農民增收和促進農業農村發展的有效途徑之一。近年來,西部地區村集體經濟組織蓬勃發展,形成了集體創新創業的火熱局面。這其中,“跨村聯營”方式受到關注。
 
“跨村聯營”是指兩個或者幾個行政村聯合起來,通過成立專業合作社共同發展經營某項或多項產業,按約定比例進行利潤分成并共擔風險。長期以來,行政村發展運行基本上都是各自為政,“跨村聯營”打破了行政分割,實現了抱團發展,無疑是“聚攏五指、攥緊拳頭”之舉,對壯大村集體經濟非常有益。
 
集中力量搞生產。在城市化進程中,不少村子尤其是偏遠地區村子的青壯年勞動力大量外出,有的單個家庭因缺乏勞動力而難以正常進行勞動生產,有些養殖大棚被閑置,由此也造成村民收入相應減少。如果幾個村子抱團發展村集體經濟,情況就會不一樣。一可通過整合勞動力資源壯大生產隊伍,并通過加強機械化、自動化生產彌補青壯年勞動力的不足,提高生產能力和效率。二可通過整合土地、工具、原料等,避免資產閑置,還可實現優勢互補和集約發展。
 
擴大規模增效益。一般而言,村集體經濟強調適度規模,但適度規模經營必須擁有相應土地資源,才能有較好的效益。在一些土地較多的地區,為了形成規模效益,提高農民收入,幾個村子聯合起來流轉土地由專業合作社發展產業,有利于形成合力,實現生產要素的重組和優化配置,降低生產交易成本,轉移農村剩余勞動力,促進農業規模經營走向成熟。這樣做,不但讓農戶更多地依靠土地獲得財產性收益,同時,也帶動其作為農業從業者參與到土地規模經營中來。
 
從相關實踐看,“跨村聯營”取得了較好效果。如寧夏固原市,因為地處山區,青壯年勞動力少、地也少,一些行政村通過“跨村聯營”解決了勞動力缺乏問題,實現了村子正常生產,增加了農民收入。如寧夏中寧縣,因為土地較多、交通便利,采取了規?;摖I,新堡鎮的10個行政村“跨村聯營”,共同建設集采摘、垂釣、休閑為一體的現代旅游觀光農業示范基地,實現了村集體經濟發展和村民收入雙提升。
 
在農村,集體土地承擔著農村社會及集體成員的社會保障功能,集體經濟組織通過合規土地流轉,并參與到農業社會化組織中獲取經營收入,這些收入一般數額不會太大,但作用不容小覷。因此,各地應加強統籌協調,通過“跨村聯營”等方式改變一些村子“小而散”和單打獨斗的局面,善用、活用土地等資源,促進村集體經濟壯大,合力推動鄉村振興。
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