2022鄉村建設很有顏值,2023鄉村運營更要價值

日期:2023-01-02 12:31:29 來源:
村莊是鄉村振興的微觀主體,鄉村的全面振興最終要落實到一個個村莊的振興。鄉村的振興,要靠建設,更要靠經營。建設和經營是支撐鄉村振興的兩個輪子,密不可分。我們要像抓村莊建設一樣抓村莊經營,做到一體謀劃、一體部署、一體推進,深刻領悟“經營村莊”的奧秘所在。

所謂鄉村振興的經營之道,是要全面貫徹“五個振興”要求,把“鄉村振興”作為一個大項目,把鄉村當企業,按照工業理念辦農業,進行系統策劃、謀劃、規劃、計劃,研究“鄉村振興”的產業、產品、市場、營銷、收益,要讓農業標準化、市場化,農村美景化、藝術化,農民股民化、職業化,從而使鄉鎮村落更美,農民收入更高。經營的核心是資源變資本,讓資本充分流通,在流通中實現增殖。

為什么要經營村莊?

一是因為村莊具有巨大的資源和價值,如果不去經營或不善于經營,這些資源和價值不會自動變成財富或者已有的價值也會喪失。村莊的價值是多元的、多重的、客觀的,只不過不同時期村莊價值的顯現不同。在過去很長一段時期內,我們的村莊只是農產品生產、農民居住和生活價值。隨著時代的發展,越來越是生態價值、景觀價值、文化價值、社會價值、康養價值、民宿價值等多元價值。如果只站在農村內部或者城鄉分割的角度看待村莊價值,可能僅是農產品生產和農民居住和生活價值,但如果站在城鄉開放、城鄉融合的角度看待村莊,其價值不可估量。村莊巨大的價值不會主動顯露出來,不會自然的變成財富,必須要搞好經營、巧妙經營、善于經營,才能使潛在的價值顯化,通過滿足消費者的需要,變為不斷滾滾而來的財富。


二是有的村莊發展已經到了這一“經營”階段。近年來政府對村莊尤其是貧困村莊投入了大量的人財物和經營性、公共性基礎設施,如果只建設、不經營,只投入、不收益,就會導致巨大浪費,村莊已有的建設和發展成果也難以鞏固。有的地方美麗鄉村建設已經進展到一定程度,就要考慮如何讓每一個家庭、每一位村民都享受到美麗鄉村建設的成果,如何實現村莊的健康、可持續發展等問題。

三是村莊建設主要依靠財政投入、村莊建設的同質化、缺乏造血功能、缺乏產業植入和專業化運營等問題。要解決這些問題,需要靠村莊經營的作用。
經營村莊,就是以“村”為基本單元,以鄉村發展、社會進步、農民物質文化生活水平的提高為目標,以整合資源要素為核心,運用市場經濟手段對構成村莊空間和村莊功能載體的自然生成資本(土地、山水、森林、河流、草原等)與人力作用資本(如基礎設施和公共設施)及相關延利資本(如村莊道路、橋梁、人名地名冠名權、廣告設置使用權)等進行重組營運,最大限度地盤活存量,對村莊資產進行集聚、重組和營運,以實現村莊資源配置容量和效益的最大化、最優化。

1.經營村莊的目標是什么?就是把村莊沉睡的資源喚醒,就是賺錢,提升百姓的收入,提升經濟效益、社會效益、政治效益。當然不要為了只賺錢,就損害村莊的生態、損害村莊的文化、損害村莊的歷史,損害村莊的長遠利益,破壞村莊的耕地。

2.經營村莊的對象是什么?經營土地、經營資源、經營生態、經營資產、經營文化、經營山水、經營空間等,也就是村莊一切有價值的有形和無形的資產,都可以拿來經營,通過有效的經營,使村莊已有的資源資產增值,沒有的資源資產“無中生有”的產生。如村民的住房可以改造成民宿;農用地可以改造成大地景觀、大地公園;集體建設用地可以用來建設農商文旅融合新形態等。

3.經營村莊由誰來干?單家獨戶的農民來經營村莊是不行的,必然是各行其是,低端重復,無序競爭。要認識到,“1+1>2”的聚合效應在村莊經營上最能體現、必須體現,要組織起來由村集體來干。但現實的狀況是,許多村集體經濟組織都還沒有,許多基層黨組織書記的素質和能力有限,并且村基層黨組織還是政治組織,村黨支部書記首先要完成的是政治任務。必須抓緊建立健全村集體經濟組織,賦予村集體經濟組織特別法人地位,選好用好村集體經濟組織帶頭人。即使有健全的村集體經濟組織,但靠村集體的力量來搞好村莊的高質量經營也是很難的。要引進專業化經營者、經營團隊來開發村莊、經營村莊,并給予股份、給予激勵,才有可能高水平、高效益。通過面向社會招引運營商,將村落資源與專業的運營團隊開展合作,讓專業的人來經營村莊,實現鄉村與市場的結合,將村莊的資源優勢、生態優勢轉化為經濟優勢、發展優勢,讓美麗村莊化身美麗經濟。
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